出口金剛石鋸片遭遇強(qiáng)制應(yīng)訴,在長達(dá)18個月的漫長訴訟后,武漢萬邦激光金剛石工具股份有限公司(以下簡稱“武漢萬邦”)終于堅(jiān)強(qiáng)挺過。1022日,在省商務(wù)廳舉行的“應(yīng)對貿(mào)易摩擦與壁壘策略專項(xiàng)培訓(xùn)會”上,武漢萬邦的故事給出啟示:做好準(zhǔn)備,積極應(yīng)對。

今年820日,美國商務(wù)部發(fā)布對華金剛石鋸片2018-2019年反傾銷復(fù)審的終裁結(jié)果,武漢萬邦的稅率在該公司的預(yù)期內(nèi)。

“零基礎(chǔ)接受調(diào)查,這個結(jié)果不算差?!被仡欓L達(dá)1年半的訴訟歷程,武漢萬邦副總經(jīng)理段虹感觸頗深。

武漢萬邦創(chuàng)建于20026月,201512月登陸新三板,是一家專業(yè)從事金剛石工具研發(fā)和生產(chǎn)的國家高新技術(shù)企業(yè),在國內(nèi)金剛石工具行業(yè)處于技術(shù)引領(lǐng)地位。

20201月,在美國對華金剛石鋸片及部件的第10次反傾銷行政復(fù)審中,武漢萬邦與另一家新材料科技公司共同被選為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè),調(diào)查期為2018111-20191031日。何為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)?在針對某類產(chǎn)品的行政復(fù)審中,美國商務(wù)部會根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)選擇涉案產(chǎn)品最多的一兩家中國企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。入列強(qiáng)制應(yīng)訴,也意味著在調(diào)查期內(nèi),武漢萬邦出口到該國的金剛石鋸片及部件數(shù)量排在全國前兩位。

“管理層的第一反應(yīng)就是積極應(yīng)訴?!倍魏缯f,美國商務(wù)部會根據(jù)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的復(fù)審結(jié)果取稅率平均值,確定整個行業(yè)的稅率。一旦被認(rèn)定為不配合調(diào)查,不但武漢萬邦會被裁定相應(yīng)稅率,向美出口金剛石工具的外貿(mào)企業(yè)都會受到影響。

然而,在前9次復(fù)審中,武漢萬邦都是只需提交簡單平均稅率證明的其他企業(yè),應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)是零。段虹告訴記者,不到3個月,公司就接到了美國商務(wù)部的問卷。問卷分為A、C、D三卷,既包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司架構(gòu)等基本信息,還涵蓋涉案產(chǎn)品情況及企業(yè)生產(chǎn)成本等,細(xì)到每一位員工的考勤數(shù)據(jù)都要填寫。“填寫問卷就花了半年時間。”段虹介紹,在商務(wù)部門的指導(dǎo)和專業(yè)律師的協(xié)助下,公司將問卷問題拆解并分配給具體的崗位人員,力求真實(shí)準(zhǔn)確地填答問卷的內(nèi)容,如實(shí)反映銷售經(jīng)營情況,最終獲得了一個在預(yù)期內(nèi)的稅率。

段虹表示,經(jīng)此一戰(zhàn),公司總結(jié)出了應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn):務(wù)必做好企業(yè)的內(nèi)部記錄,尤其是生產(chǎn)成本和銷售記錄。遇見反傾銷及反補(bǔ)貼調(diào)查時,不要畏懼,要及時聘請專業(yè)律師,介入的時間越早越好。

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每案必爭 每案必應(yīng)

貿(mào)易救濟(jì)助湖北制造“出海”更暢

湖北日報全媒記者 肖麗瓊 通訊員 貿(mào)救宣

美國國際貿(mào)易委員會官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2006年到2020年,美國對中國企業(yè)的“337調(diào)查”總數(shù)逐年上升,從26件提升到54件。“337調(diào)查”是美國一種海外專利侵權(quán)訴訟,主要調(diào)查該國進(jìn)口產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及其他不公平競爭行為。

“今年以來,我省外貿(mào)形勢持續(xù)向好。與此同時,外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)對涉外風(fēng)險時的挑戰(zhàn)也較大?!笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

湖北制造“出?!闭魍局校涡紊募夹g(shù)性貿(mào)易措施成為一道道無形壁壘?!凹夹g(shù)性貿(mào)易措施不再是發(fā)達(dá)國家的‘專利’,正在迅速向發(fā)展中國家蔓延?!蔽錆h理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際貿(mào)易系教授田祖海坦言,越來越多的國家將技術(shù)性貿(mào)易措施作為貿(mào)易保護(hù)的工具,以往技術(shù)門檻較低甚至“零門檻”的發(fā)展中國家,正在“看齊”發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn),扎起嚴(yán)密的“技術(shù)籬笆”。

面對市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘等方面的嚴(yán)苛要求,我省外貿(mào)企業(yè)如何破“壁”?湖北黃鶴律師事務(wù)所律師宮步坦認(rèn)為,首先要提升企業(yè)自身發(fā)展硬實(shí)力,靠“內(nèi)功”提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,提高產(chǎn)品附加值,掌握應(yīng)訴話語權(quán)。今年8月底,持續(xù)近10個月的中國光谷企業(yè)長芯盛(武漢)科技有限公司與美國科塞密科技公司之間的專利糾紛,以原告科塞密撤訴終止調(diào)查落幕。統(tǒng)計顯示,2019年以來,“337調(diào)查”中原告主動撤訴的僅占12%。成立8年自主創(chuàng)新不動搖,手握百余項(xiàng)國內(nèi)外專利,是長芯盛對跨國無理訴訟說不的“底氣”所在。

同時,商務(wù)、司法等部門要充分發(fā)揮“智庫”作用,為應(yīng)訴企業(yè)提供力所能及的幫助,做到每案必爭,每案必應(yīng)。據(jù)介紹,在我省貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域,已有四個應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦工作站、一個貿(mào)易摩擦與壁壘預(yù)警中心、一個貿(mào)易救濟(jì)法律援助服務(wù)中心項(xiàng)目。目前,上述機(jī)構(gòu)已根據(jù)我省出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),重點(diǎn)分析出口產(chǎn)品的市場變化、出口量的增減、以及國際市場對上下游產(chǎn)品的供求情況,做好易遭“兩反一?!闭{(diào)查產(chǎn)品的預(yù)警并開展對策研究,為企業(yè)應(yīng)對提供重要參考。

【小貼士】

技術(shù)性貿(mào)易措施是什么?

所謂“技術(shù)性貿(mào)易措施”,就是TBT協(xié)議和SPS協(xié)議所管轄的,影響WTO各成員間貨物貿(mào)易的“非關(guān)稅措施”。國際貿(mào)易中,采取合理技術(shù)性貿(mào)易措施可能會對他國出口企業(yè)造成一定的負(fù)擔(dān)和障礙;而出于貿(mào)易保護(hù)等目的制定的不合理技術(shù)性貿(mào)易措施,則可能變相提高進(jìn)口產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的技術(shù)門檻。

信息來源:湖北日報