新版負(fù)面清單落地 潛在市場(chǎng)加速開(kāi)啟

總額突破萬(wàn)億元大關(guān)，同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，在全球跨國(guó)投資整體疲弱的情況下，2021年我國(guó)吸引外資規(guī)模再創(chuàng)新高，充分顯示了我國(guó)對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力。

新的一年，全球疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、跨國(guó)公司投資能力和意愿下降、商務(wù)人員往來(lái)不便、招商引資活動(dòng)受限，讓我國(guó)穩(wěn)外資面臨較大挑戰(zhàn)。穩(wěn)外資未來(lái)走勢(shì)如何，如何穩(wěn)中有進(jìn)？

剛開(kāi)年，對(duì)于中國(guó)歐盟商會(huì)汽車(chē)工作組的80多家汽車(chē)相關(guān)的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，頭等好消息就是新版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單開(kāi)始實(shí)施。

新清單明確，汽車(chē)外資股比限制實(shí)現(xiàn)全面放開(kāi)，取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。這意味著，外資車(chē)企可以在華設(shè)置獨(dú)資企業(yè)，汽車(chē)行業(yè)“外資企業(yè)持股比例50%的上限”成為歷史。

中國(guó)歐盟商會(huì)汽車(chē)工作組主席 張宏卓：汽車(chē)外資股比限制的放開(kāi)，提升了外資車(chē)企對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)期向好的預(yù)期及信心，為它們制定靈活高效的在華發(fā)展戰(zhàn)略提供了更多的可能性。

2018年取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制，2020年取消商用車(chē)外資股比限制，新版負(fù)面清單進(jìn)一步取消了乘用車(chē)外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制，實(shí)現(xiàn)了汽車(chē)行業(yè)的全面開(kāi)放。

國(guó)家發(fā)展改革委外資司副司長(zhǎng) 吳紅亮：2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步擴(kuò)大了汽車(chē)、廣播電視設(shè)備等制造業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)全面放開(kāi)。

目前，全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，外資準(zhǔn)入特別管理措施分別由93項(xiàng)、122項(xiàng)減少至31項(xiàng)、27項(xiàng)，在金融、汽車(chē)等領(lǐng)域推出了一批重大開(kāi)放舉措，為外商投資提供了更加廣闊的空間。

國(guó)家發(fā)展改革委外資司副司長(zhǎng) 吳紅亮：2017到2021年，我國(guó)連續(xù)五年修訂負(fù)面清單，開(kāi)放速度之快、力度之大，前所未有，就是放眼世界也是不多的。2021年版負(fù)面清單的實(shí)施，將為外資在華更好發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長(zhǎng)顯著 經(jīng)濟(jì)成色更足

我國(guó)持續(xù)高水平開(kāi)放增強(qiáng)了外商在中國(guó)投資的信心，也成為吸引外商扎根中國(guó)的秘訣。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)引資結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生積極變化，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)引資表現(xiàn)搶眼。

就在上周，全球檢測(cè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)瑞士SGS在蘇州正式投入運(yùn)營(yíng)。從選址到投入運(yùn)營(yíng)，一年多的時(shí)間里，全球首個(gè)性能全覆蓋的車(chē)聯(lián)通訊實(shí)驗(yàn)室以“中國(guó)速度”正式落地蘇州工業(yè)園，為車(chē)企的創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)支撐。

SGS中國(guó)無(wú)線通訊事業(yè)部高級(jí)總監(jiān) 陳文棠：我們其實(shí)非?？春谜麄€(gè)江浙滬地區(qū)，將來(lái)還是會(huì)往其他區(qū)域擴(kuò)增。我們預(yù)期在接下來(lái)幾年，我們會(huì)將有至少2到3倍的新投資。

得益于長(zhǎng)三角地區(qū)完備的產(chǎn)業(yè)鏈以及當(dāng)?shù)卣摹耙粚?duì)一”服務(wù)，越來(lái)越多的外資高技術(shù)服務(wù)企業(yè)落戶(hù)這里，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群不斷形成。記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，與制造業(yè)相關(guān)的高技術(shù)服務(wù)行業(yè)中，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)等漲幅最大。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng) 徐奇淵：跟高技術(shù)服務(wù)業(yè)有關(guān)，滿(mǎn)足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的一些行業(yè)，比如說(shuō)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)，過(guò)去10年增長(zhǎng)了6倍，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)，也就是我們經(jīng)常說(shuō)的IT業(yè)，增長(zhǎng)了5倍。制造業(yè)的發(fā)展就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，不但需要這棵樹(shù)本身要長(zhǎng)得很高，而且需要周?chē)恍┯袑哟蔚囊粋€(gè)生態(tài)支撐的系統(tǒng)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 崔衛(wèi)杰：高技術(shù)服務(wù)業(yè)外資占比擴(kuò)大，引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，這也表明了我們除了對(duì)外資保持了較強(qiáng)吸引力之外，我們對(duì)與外資相關(guān)的一些高端要素資源的吸引力也進(jìn)一步增強(qiáng)。

國(guó)家發(fā)改委外資司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將繼續(xù)把先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為重大外資項(xiàng)目支持的主方向，鼓勵(lì)外資參與中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；同時(shí)修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域。

中國(guó)未來(lái)的外資“引力”有支撐

目前，全球疫情仍在反復(fù)，跨國(guó)投資形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

剛開(kāi)年，各地為推進(jìn)高水平開(kāi)放，紛紛推出促進(jìn)外商投資自由化和便利化的政策措施，不斷擦亮引資熱土的“金字招牌”。

1月12日，上海市發(fā)布了《上海市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，自3月1日起，對(duì)于外資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理方法做出規(guī)定，大幅簡(jiǎn)化核準(zhǔn)材料，提高效率的同時(shí)，明確保障外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的投資自主權(quán)。

上海市商務(wù)委外國(guó)投資管理處處長(zhǎng) 譚偉：進(jìn)一步推動(dòng)總部企業(yè)功能集聚和能級(jí)提升，支持外資開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引更多高能級(jí)項(xiàng)目落滬。持續(xù)做好“涉外服務(wù)專(zhuān)窗”工作，堅(jiān)持圓桌會(huì)議、企業(yè)走訪、重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班等機(jī)制，切實(shí)保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。

提質(zhì)量、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，2021年，上海利用外資呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，再創(chuàng)歷史新高；新增跨國(guó)公司地區(qū)總部60家、外資研發(fā)中心25家。越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境，不斷開(kāi)放的中國(guó)市場(chǎng)也在吸引外資金融機(jī)構(gòu)持續(xù)組團(tuán)落地。如今，在上海的近1700家持牌金融機(jī)構(gòu)中，約三分之一是外資機(jī)構(gòu)，且數(shù)量仍在增加。

貝萊德中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人 湯曉東：中國(guó)市場(chǎng)既有發(fā)達(dá)市場(chǎng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，又兼具新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)潛力和機(jī)會(huì)。中國(guó)政府堅(jiān)持金融開(kāi)放，中國(guó)廣闊的市場(chǎng)空間，能容納豐富多元的市場(chǎng)參與者。

在我國(guó)外商投資的另一片熱土，海南自貿(mào)港建設(shè)的紅利也在持續(xù)釋放?？缇惩度谫Y自由便利、項(xiàng)目落地審批便捷高效、鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅、企業(yè)高管享受15%以上個(gè)人所得稅免征，一系列自貿(mào)港政策利好吸引著外資企業(yè)紛紛增資。

歐綠保神州(海南)新能源建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理 程春龍：自由貿(mào)易港的鼓勵(lì)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)目錄，包括外資準(zhǔn)入的負(fù)面清單，這些政策的落實(shí)，也增強(qiáng)了我們歐綠保在海南繼續(xù)投資，繼續(xù)扎根海南的信心。

歐盟、美國(guó)、日本企業(yè)在華商會(huì)2021年有關(guān)調(diào)查顯示，其會(huì)員企業(yè)中計(jì)劃擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)規(guī)模的比例較2020年提高，有更大比重的企業(yè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)收正增長(zhǎng)。

美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 馬修：中國(guó)是重要的市場(chǎng)，當(dāng)我跟美國(guó)企業(yè)的CEO交談時(shí)，他們當(dāng)中大多數(shù)人都計(jì)劃在中國(guó)開(kāi)展更多的業(yè)務(wù)。原因很簡(jiǎn)單，中國(guó)正在穩(wěn)步前進(jìn)，西方企業(yè)想要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

為推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方還成立了重大外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班，幫助高效解決外資大項(xiàng)目落地遇到的困難。目前，已有四批27個(gè)重大外資項(xiàng)目納入專(zhuān)班協(xié)調(diào)范圍，總投資約1250億美元。近期，國(guó)家發(fā)改委還將推出第五批重大外資項(xiàng)目。

國(guó)家發(fā)展改革委外資司副司長(zhǎng) 吳紅亮：今年，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，統(tǒng)籌做好重大外資項(xiàng)目謀劃、推動(dòng)、服務(wù)等各方面工作，全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范效應(yīng)。

新年伊始，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)已經(jīng)對(duì)十國(guó)生效實(shí)施。在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面，RCEP成員國(guó)均作出較高開(kāi)放承諾。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告此前評(píng)價(jià)：這一協(xié)定生效，將大大推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部和其他經(jīng)濟(jì)體對(duì)該地區(qū)的外國(guó)直接投資增長(zhǎng)。中國(guó)將在高水平開(kāi)放中不斷與世界做大發(fā)展“蛋糕”，共享發(fā)展機(jī)遇。

信息來(lái)源：央視網(wǎng)