525日,中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)舉行第5期行業(yè)月度信息發(fā)布會(huì)。

這次發(fā)布會(huì)上,中橡協(xié)公共關(guān)系部劉芳就歐盟TBR“雙反”案一審勝訴情況,進(jìn)行了詳細(xì)情況說明,細(xì)致回答了企業(yè)關(guān)心的6個(gè)問題。

該案一審案情可點(diǎn)擊往期報(bào)道鏈接查看:

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《中國橡膠》雜志對(duì)發(fā)布會(huì)上相關(guān)問題的解答進(jìn)行了梳理,要點(diǎn)如下:

問題一、“訴訟案”與“雙反案”有什么不同?為什么要提起訴訟?

歐盟TBR“雙反”案中,反傾銷調(diào)查于2017811日立案,201857日發(fā)布初裁結(jié)果,20181022日披露終裁決定;反補(bǔ)貼調(diào)查于20171014日立案,2018713日初裁,20181112日終裁。

至此,原審“雙反”程序終結(jié),歐盟進(jìn)口自中國的TBR輪胎,被裁定征收42.7361.76歐元/條的“雙反”關(guān)稅。

歐盟市場對(duì)中國輪胎企業(yè)非常重要。在本案原審階段,中方應(yīng)訴工作扎實(shí),“多位一體”的應(yīng)訴機(jī)制團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量,包括商務(wù)部、地方政府、商協(xié)會(huì)、律師團(tuán)隊(duì)、涉案企業(yè)在內(nèi),每一個(gè)環(huán)節(jié)都把能做的工作做到了極致。

“雙反”案結(jié)束后,根據(jù)律師團(tuán)隊(duì)提供的工作報(bào)告,中橡協(xié)及中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)(簡稱“商協(xié)會(huì)”)認(rèn)為“雙反”終裁存在眾多法律錯(cuò)誤,提起上訴的理由和證據(jù)充分,應(yīng)當(dāng)考慮將本案起訴至歐盟法院。

在征求企業(yè)意見后,2019115日和26日,商協(xié)會(huì)就歐委會(huì)對(duì)華TBR輪胎發(fā)布實(shí)施“雙反”稅令案由,向歐盟普通法院遞交起訴書,請(qǐng)求予以撤銷。

商協(xié)會(huì)作為中國20多家出口商企業(yè)的共同代表,是此次“訴訟案”的起訴方。

202254日,一審裁決發(fā)布,歐盟普通法院認(rèn)定,“雙反”終裁存在的計(jì)算錯(cuò)誤以及對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)程序性權(quán)利的侵害,已經(jīng)足以致使其被全部撤銷。

問題二、中國出口歐盟全鋼胎的市場占比情況?

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國出口至歐盟的全鋼胎產(chǎn)品,占國內(nèi)出口總量的10.17%。

“雙反”案開始后,中國出口至歐盟的全鋼胎數(shù)量明顯下降,2018~2021年的占比分別為5.16%3.97%、3.82%4.05%

問題三、一審勝訴是全行業(yè)受益嗎?受益企業(yè)名單?

此次“訴訟案”程序的特點(diǎn)之一是“誰參加誰受益”,勝訴后只有參與訴訟的27家企業(yè)受益。

反傾銷稅令的撤銷惠及企業(yè)26家,分別為朝陽浪馬有限責(zé)任公司、三角輪胎股份有限公司、山東萬達(dá)寶通輪胎有限公司、青島雙星輪胎工業(yè)有限公司、寧夏神州輪胎有限公司、貴州輪胎股份有限公司、風(fēng)神輪胎股份有限公司、山東華盛橡膠有限公司、重慶韓泰輪胎有限公司、浦林成山(山東)輪胎有限公司、江蘇韓泰輪胎有限公司、山東玲瓏輪胎股份有限公司、山東金宇輪胎有限公司、賽輪集團(tuán)股份有限公司、山東凱旋橡膠有限公司、濰坊躍龍橡膠有限公司、濰坊順福昌橡塑有限公司、山東恒宇科技有限公司、江蘇通用科技股份有限公司、雙錢輪胎集團(tuán)有限公司、合肥萬力輪胎股份有限公司、安徽佳通輪胎有限公司、福建佳通輪胎有限公司、樺林佳通輪胎有限公司、銀川佳通輪胎有限公司和青島格銳達(dá)橡膠有限公司。

反補(bǔ)貼稅令的撤銷,除上述26家企業(yè)外,還惠及中策橡膠集團(tuán)有限公司。

問題四、一審勝訴是終結(jié)嗎?什么樣的情況會(huì)有二審?需要多久有最終結(jié)果?

根據(jù)相關(guān)法律,一審判決后,歐委會(huì)仍有兩個(gè)月的時(shí)間,決定是否就該判決提起上訴。在判決生效前,現(xiàn)有“雙反”措施持續(xù)有效。

此案如果歐委會(huì)及第三方Marangoni Spa不采取任何后續(xù)應(yīng)對(duì)措施,則一審勝訴并生效。

如果歐委會(huì)及第三人Marangoni Spa54日之后60天內(nèi)提起上訴,則“訴訟”案進(jìn)入二審,上訴程序可能持續(xù)12~16個(gè)月。

問題五、受益企業(yè)的進(jìn)口商繳納的“雙反”稅能返回嗎?

案件判決生效后,進(jìn)口商應(yīng)及時(shí)向海關(guān)申請(qǐng),要求全額返還已繳納“雙反”稅。該申請(qǐng)最遲不得晚于裁決生效后3年提出。

需要注意的是,只有“雙反”稅的實(shí)際繳納人,才能提出返還請(qǐng)求。

問題六、沒有參與此次訴訟的企業(yè),還能加入嗎?這些企業(yè)以后該如何應(yīng)對(duì)?

由于一審程序已經(jīng)結(jié)束,沒有參加應(yīng)訴的企業(yè),在本次訴訟中無法再加入。

針對(duì)歐盟TBR輪胎“雙反”,未參加訴訟的企業(yè)后續(xù)可以基于“雙反”程序進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

具體來說,可以等日落復(fù)審階段積極應(yīng)訴。日落復(fù)審一般是在稅令生效后5年的稅令到期日開始進(jìn)行。

此案傾銷稅令到期日為20231022日,補(bǔ)貼稅令到期日為20231112日。

另外,企業(yè)可以與自己的代理律師進(jìn)行溝通,看能否通過提起期中復(fù)審申請(qǐng),來改善自身稅率。

需要提醒的是,歐盟對(duì)于期中復(fù)審立案的門檻較高,存在企業(yè)申請(qǐng),但是歐委會(huì)不立案的可能性。

最后,對(duì)于新出口商,需要以現(xiàn)行“雙反”稅全國稅率出口,在日落復(fù)審中申請(qǐng)新出口商復(fù)審。

信息來源:中國橡膠雜志