一、評價工作原則 通過回顧性評價，對照無錫紅豆科技工業(yè)園環(huán)境影響評價結論和批復要點，排查存在的主要環(huán)境問題和區(qū)域環(huán)境制約因素，明確解決方案，從環(huán)境保護角度，優(yōu)化布局，督促配套環(huán)保基礎設施的實施與完善，指導入?yún)^(qū)項目的環(huán)境管理工作，有效解決區(qū)域開發(fā)過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題。

二、無錫紅豆科技工業(yè)園概況 開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍東起港陳路，西至勤港路-相思路-港王路-勤業(yè)路，南起錫沙公路，北至紅豆一路。本次跟蹤評價范圍基本實際開發(fā)范圍2.16km2。 開發(fā)區(qū)產業(yè)定位是紡織服裝、橡膠（不含合成橡膠制造）、機械，輔以其他輕（無）污染的行業(yè)。 按照建設現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)的目標，全區(qū)各類基礎設施與園區(qū)開發(fā)同步建設，開發(fā)區(qū)道路和供水、雨水、供電、通訊等各類管線基本到位。

三、開發(fā)區(qū)建設存在問題、制約因素

（1）發(fā)展規(guī)模、產業(yè)布局及產業(yè)定位 ①發(fā)展規(guī)模與原規(guī)劃環(huán)評相比：農村居民點保留較多，公建實現(xiàn)規(guī)劃的17.9%，倉儲實現(xiàn)規(guī)劃的6.9%，市政實現(xiàn)規(guī)劃的4%，公建、倉儲和市政設施發(fā)展稍顯滯后； ②產業(yè)布局與原規(guī)劃環(huán)評相比：工業(yè)用地現(xiàn)狀為機械、橡膠、紡織服裝等企業(yè)混合布置，部分企業(yè)衛(wèi)生防護距離內的居民未拆遷完畢，存在工業(yè)、居住交錯的問題；居住用地內有幾家紡織企業(yè)；前進河沿岸公共綠地片區(qū)公共綠地布置較少；現(xiàn)狀公共設施布置較少。

（2）環(huán)境管理及跟蹤監(jiān)測 環(huán)境管理存在問題：園區(qū)未設置單獨的環(huán)境管理機構；園區(qū)環(huán)評執(zhí)行率達100%，三同時執(zhí)行率達80%。區(qū)內企業(yè) “三同時”執(zhí)行率達不到要求；區(qū)內的排污申報登記和排污許可證發(fā)放等工作開展尚不夠全面，需紅豆集團及市、區(qū)環(huán)保局加強監(jiān)督管理；工業(yè)園區(qū)目前并未按照監(jiān)測計劃開展園區(qū)環(huán)境質量的定期監(jiān)測；園區(qū)沒有區(qū)內各企業(yè)的污染控制、總量等環(huán)境管理臺帳。工業(yè)園區(qū)尚未建立完善的固體廢棄物管理系統(tǒng)。

（3）環(huán)?；A設施建設 ①少部分廢水排放量大的企業(yè)未設置廢水監(jiān)控設施。 ②企業(yè)大多未建立固廢跟蹤管理臺帳。 ③部分企業(yè)固廢臨時堆存場所不符合規(guī)范要求，還有露天堆存的現(xiàn)象。

（4）企業(yè)污染控制措施 ①部分企業(yè)還存在將固廢露天隨意堆放的現(xiàn)象； ②部分企業(yè)無組織排放廢氣濃度較大，對周圍環(huán)境有一定的影響； ③部分企業(yè)未設置在廢水線監(jiān)測儀器； ④部分企業(yè)未按環(huán)評批復要求設置事故池； ⑤部分企業(yè)均未編制應急預案。 ⑥區(qū)內大多企業(yè)排污口設置不規(guī)范；

（5）清潔生產、循環(huán)經(jīng)濟 園區(qū)環(huán)境管理制度與能力、生態(tài)工業(yè)信息平臺的完善度和重點企業(yè)清潔生產審核實施率等較低，與生態(tài)型工業(yè)園的要求仍有一定差距。 園區(qū)內產業(yè)鏈銜接和資源再生利用、循環(huán)利用程度較低。

（6）環(huán)境風險 園區(qū)未對重點風險源危險物質泄漏建立自動報警系統(tǒng)；園區(qū)未完成風險應急預案。部分企業(yè)未編制應急預案。

（7）生態(tài)建設 現(xiàn)狀部分片區(qū)之間未設置綠化隔離帶；規(guī)劃綠地片區(qū)內現(xiàn)狀分布大片企業(yè)和村莊。

四、預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點

（1）總體要求 嚴格按照總體規(guī)劃、原環(huán)評批復及產業(yè)政策要求并根據(jù)園區(qū)內實際發(fā)展情況，合理篩選入?yún)^(qū)項目，實行綠色招商，引進投資規(guī)模大、污染輕的企業(yè)。合理調整產業(yè)結構并在園區(qū)內外構建生態(tài)型產業(yè)鏈。合理布局企業(yè)分布，對于分散的同類型企業(yè)加快集聚。對排污大的企業(yè)進行技術改造、產業(yè)升級，以削減其總量、結合無錫紅豆科技工業(yè)園總量控制的要求，通過區(qū)域內環(huán)境綜合整治工作，尋找適當?shù)目偭肯鳒p和平衡途徑。

（2）嚴格招商選商 在符合《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》、《江蘇省工業(yè)結構調整指導目錄》（蘇政辦發(fā)[2006] 140號）、《外商投資產業(yè)指導目錄》（2015年）、《省政府關于印發(fā)推進環(huán)境保護工作若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)[2006]92號）、《關于切實做好建設項目環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)管[2006]98號）等產業(yè)政策，原規(guī)劃、環(huán)評及批復要求基礎上，對園區(qū)的項目引進，建議如下： ①鼓勵工藝先進、清潔生產和環(huán)境管理水平高的企業(yè)進行改擴建；②鼓勵清潔生產達到國際先進水平，低能耗、低污染的項目進區(qū)；③禁止新建化工、印染、電鍍等污染嚴重的項目；④禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的項目。

（3）完善園區(qū)環(huán)保基礎設施建設 ①規(guī)范各企業(yè)排污口設置，重點廢水排放企業(yè)安裝流量計和COD在線監(jiān)控設施。②固廢在廠內暫存期間，做好防滲漏、防流失和安全管理工作，外運過程要防止拋灑泄漏。

（4）加強環(huán)境管理及跟蹤監(jiān)測。園區(qū)設置單獨的環(huán)境管理機構，負責園區(qū)各項環(huán)境管理事宜；未執(zhí)行環(huán)評、建設內容超出環(huán)評批復范圍和“三同時”環(huán)保驗收的企業(yè)立即補辦手續(xù)。排放工業(yè)廢水企業(yè)應進行排污申報登記和申請排污許可證；加強與市環(huán)境監(jiān)測站及錫山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站合作，加大監(jiān)控力度；添加一定的監(jiān)測設備，提升自身的監(jiān)察能力；園區(qū)管委會應補充建立區(qū)內各企業(yè)的環(huán)境管理臺帳，建立完善的固體廢棄物管理系統(tǒng)。

（5）優(yōu)化園區(qū)環(huán)?；A設施建設。①規(guī)范各企業(yè)排污口設置，重點廢水排放企業(yè)安裝流量計和COD在線監(jiān)控設施。②固廢在廠內暫存期間，做好防滲漏、防流失和安全管理工作，外運過程要防止拋灑泄漏。

（6）加大企業(yè)污染治理力度。無組織廢氣污染物收集處理后進行有組織排放；按要求設置一般固廢和危險固廢臨時儲存場所；企業(yè)衛(wèi)生防護距離內的居民點進行拆遷；各企業(yè)盡快規(guī)范排污口設置、排放工業(yè)廢水企業(yè)盡快安裝COD在線監(jiān)測儀相關企業(yè)盡快完善應急預案編制和按照要求設置事故池。

（7）保護區(qū)域環(huán)境質量。合理控制開發(fā)規(guī)模，增加綠地面積；重點關注污染物排放量較大的企業(yè)的工藝廢氣控制情況，保護區(qū)域環(huán)境質量；保證區(qū)內污水全部收集至污水處理廠進行集中處理。加強工業(yè)廢水和固廢廢物在存儲、轉運過程中的監(jiān)管，防治泄漏。定期對區(qū)域環(huán)境質量進行監(jiān)測，重點對土壤、底泥、地下水進行跟蹤監(jiān)測，在含電鍍企業(yè)地下水下游設置監(jiān)測井。

（8）加強清潔生產、推進循環(huán)經(jīng)濟：按生態(tài)型工業(yè)園的要求加強園區(qū)環(huán)境管理制度與能力、生態(tài)工業(yè)信息平臺建設，推進重點企業(yè)清潔生產審核；促進園區(qū)內產業(yè)鏈銜接和資源再生利用、循環(huán)利用。

（9）控制環(huán)境風險：完善園區(qū)的重點環(huán)境風險源危險物質泄漏自動報警系統(tǒng)；盡快完成風險應急預案。各企業(yè)盡快編制應急預案。

（10）加強生態(tài)建設：按照報告要求進行生態(tài)補償，提高開發(fā)區(qū)綠化覆蓋率。

五、回顧性環(huán)境影響評價結論要點 對照無錫紅豆科技工業(yè)園原規(guī)劃、環(huán)評及其批復的要求，本次跟蹤評價采用實地勘查、走訪公眾、現(xiàn)狀監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等方式對園區(qū)開發(fā)強度、產業(yè)布局、環(huán)?；A設施建設、環(huán)境質量變化、企業(yè)污染控制措施、產業(yè)政策、生態(tài)建設、清潔生產與循環(huán)經(jīng)濟情況、環(huán)境風險防范措施和公眾參與等方面內容進行了全面的跟蹤分析與評價，形成以下結論： 無錫紅豆科技工業(yè)園以原規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及其批復為依據(jù)，在科學發(fā)展觀的指引下，大力發(fā)展以紡織服裝、橡膠、機械等產業(yè)為主體的特色產業(yè)，在招商引資方面取得較大的成績，率先成為全省一流工業(yè)園區(qū)。園區(qū)環(huán)境質量符合要求，配套的基礎設施較為完善，發(fā)展規(guī)模與原規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及批復要求基本一致；入?yún)^(qū)項目與產業(yè)政策及園區(qū)產業(yè)定位基本相符。 在無錫紅豆科技工業(yè)園切實把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展放在同樣重要的位置上，落實本報告書要求，進一步加強優(yōu)化產業(yè)布局、拓展生態(tài)產業(yè)鏈、推進循環(huán)經(jīng)濟，加強企業(yè)環(huán)保設施的規(guī)范化管理，落實生態(tài)建設要求，強化環(huán)境管理體制的基礎上，可以實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

六、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式 公眾可采取網(wǎng)上留言、電話告知等方式查閱環(huán)境影響報告書簡本，并與評價單位聯(lián)系。

七、公眾提出意見的起止時間 本公示發(fā)布后的10個工作日內。

八、建設單位聯(lián)系方式 委托單位：紅豆集團有限公司  聯(lián)系人：王工 聯(lián)系電話：0510-66868332

九、環(huán)評單位聯(lián)系方式 評價單位：南京賽特環(huán)境工程有限公司 聯(lián)系人：劉工 聯(lián)系電話：025-85283075 E-Mail：ljenny2008@163.com