在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社等單位，共同舉辦的“以黨建標(biāo)準(zhǔn)化提升黨建科學(xué)化水平”征文活動(dòng)中。紅豆集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席周海江同志撰寫(xiě)的《以黨建強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展強(qiáng)　以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)科學(xué)化——黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理的“紅豆模式”》一文，從全國(guó)24個(gè)省區(qū)市、多個(gè)部委的196篇論文作品中脫穎而出，榮獲“以黨建標(biāo)準(zhǔn)化提升黨建科學(xué)化水平”征文活動(dòng)一等獎(jiǎng)。

 

以黨建強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展強(qiáng)　以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)科學(xué)化

——黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理的“紅豆模式”

紅豆集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席　周海江

 

民企黨建是黨建工作的重要組成部分。做好民企黨建，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧有重大意義。紅豆集團(tuán)充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，積極探索將現(xiàn)代化企業(yè)質(zhì)量管理體系全面導(dǎo)入非公企業(yè)黨建，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升黨建科學(xué)化水平，創(chuàng)造性地探索出了黨建的“紅豆模式”。2011年5月20日，紅豆集團(tuán)正式成為全國(guó)第一家通過(guò)ISO9001：2008黨建質(zhì)量管理體系認(rèn)證的民營(yíng)企業(yè)。

通過(guò)構(gòu)建黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，紅豆集團(tuán)黨建科學(xué)化水平得到了全面提升。紅豆的黨建經(jīng)驗(yàn)，得到了習(xí)近平總書(shū)記和中組部的肯定，2012年10月，中組部向全國(guó)發(fā)文推廣介紹了紅豆黨建經(jīng)驗(yàn)。

 

人員制度管理化

紅豆黨建標(biāo)準(zhǔn)化首先體現(xiàn)在人員管理的制度化上，通過(guò)引入民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從領(lǐng)導(dǎo)體制上確立黨組織核心地位，構(gòu)建黨組織和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相互融合、協(xié)調(diào)決策管理的組織架構(gòu)。

1.“制度選人”提升班子公信力

紅豆集團(tuán)大力推進(jìn)黨內(nèi)民主，采取黨員個(gè)人推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、黨組織推薦三個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生候選人，由全體黨員直接選舉產(chǎn)生集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，提升黨委班子群眾基礎(chǔ)和威信。建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，從車(chē)間主任、部門(mén)主管到分廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)、子公司總經(jīng)理，全部采取競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生，打通員工職業(yè)通道。周海江就任紅豆集團(tuán)總裁也是通過(guò)“海選”選出。2004年，通過(guò)50名紅豆集團(tuán)董事的海選，周海江以49票的絕對(duì)高票當(dāng)選紅豆集團(tuán)新一任總裁，開(kāi)了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)海選總裁的先河。紅豆員工向上流動(dòng)的渠道暢通無(wú)阻。基層一線(xiàn)員工有星級(jí)員工評(píng)選制度，星級(jí)員工通過(guò)免費(fèi)上大學(xué)，全面提升綜合素養(yǎng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)入車(chē)間管理崗位。大學(xué)生科員只要有能力、出成績(jī)、出業(yè)績(jī)，就能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度向上流動(dòng)，不斷晉升。在紅豆，從大學(xué)生成長(zhǎng)為科長(zhǎng)、廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理的管理者比比皆是。

2.“交叉任職”增強(qiáng)黨企融合度

紅豆集團(tuán)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，全面推行黨委班子和管理層“雙向交叉任職”，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入單位，董事會(huì)成員全部是黨委委員，業(yè)務(wù)部門(mén)與黨委職能部門(mén)雙向兼任，如集團(tuán)監(jiān)事會(huì)主席兼任紀(jì)委書(shū)記、人力資資源部部長(zhǎng)兼任組織部長(zhǎng)、品牌文化部部長(zhǎng)兼任宣傳部長(zhǎng)等等。形成“三會(huì)”協(xié)調(diào)決策管理的格局。建立黨組織與經(jīng)營(yíng)管理層雙向互動(dòng)制度，共同協(xié)商集團(tuán)重大決策，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步展開(kāi)。通過(guò)交叉任職，紅豆集團(tuán)有效地把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和集團(tuán)黨建工作融為一體，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理與企業(yè)黨建兩不誤、雙促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

3.“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”彰顯黨員先進(jìn)性

紅豆集團(tuán)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展黨員示范區(qū)、黨員示范團(tuán)隊(duì)、黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)員工在企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。目前集團(tuán)有黨員示范區(qū)29個(gè)，黨員示范團(tuán)隊(duì)47個(gè)，黨員示范崗129個(gè)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，紅豆建立衡量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一機(jī)制，堅(jiān)持把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)先選優(yōu)重要標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展典型樹(shù)選，發(fā)揮優(yōu)秀黨員在發(fā)展決策、市場(chǎng)拓展、技術(shù)研發(fā)中的帶頭作用。此外，紅豆還開(kāi)展“三級(jí)企業(yè)評(píng)先進(jìn)、二級(jí)公司評(píng)優(yōu)秀、集團(tuán)總部評(píng)標(biāo)兵”活動(dòng)，激勵(lì)員工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)先。

 

組織建設(shè)規(guī)范化

紅豆集團(tuán)黨建標(biāo)準(zhǔn)化還體現(xiàn)在組織建設(shè)的規(guī)范化上，通過(guò)規(guī)范黨組織設(shè)置方式、加強(qiáng)黨員教育、創(chuàng)新活動(dòng)方式，從組織職能上推動(dòng)企業(yè)黨建從有形覆蓋到有效覆蓋，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)。

1.“支部建在一線(xiàn)”推動(dòng)組織有效覆蓋

為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，紅豆集團(tuán)及時(shí)建立黨組織，將黨組織覆蓋到各子公司、分廠(chǎng)、車(chē)間、班組，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、黨員人數(shù)，紅豆集團(tuán)創(chuàng)新設(shè)置，將二級(jí)子公司黨支部升格為黨總支（黨委），在三級(jí)企業(yè)全部單獨(dú)建立黨支部。目前，紅豆集團(tuán)黨委已下設(shè)9個(gè)黨總支（黨委）、92個(gè)黨支部，1308名黨員。

2.“雙培養(yǎng)”促進(jìn)員工成長(zhǎng)成才

紅豆集團(tuán)實(shí)施黨員“雙培養(yǎng)”，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，推動(dòng)黨員骨干成為企業(yè)核心人才。依托企業(yè)黨校、團(tuán)校，集團(tuán)開(kāi)展員工技能培訓(xùn)，推薦優(yōu)秀員工免費(fèi)上大學(xué)，建成以黨員為核心的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和以黨員為骨干的技術(shù)人才隊(duì)伍。目前，公司股東代表、工廠(chǎng)的廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理黨員覆蓋率達(dá)95%，各子公司總經(jīng)理黨員覆蓋率100%。集團(tuán)暢通溝通渠道，設(shè)立“回音壁”，書(shū)記、總裁信箱，方便員工與管理層交流，挖掘員工潛能，解決員工困難，讓員工“生活有保障、事業(yè)有希望、情緒有釋放”。

3.“統(tǒng)籌共建”拓展黨建活動(dòng)內(nèi)涵

紅豆集團(tuán)創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，與機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)村、院校黨組織開(kāi)展統(tǒng)籌共建，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)簪，推動(dòng)科技研發(fā)合作共贏。集團(tuán)集中組織與108家優(yōu)秀外協(xié)生產(chǎn)單位黨組織開(kāi)展“深化統(tǒng)籌共建，結(jié)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，圍繞“六個(gè)統(tǒng)籌”，創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度合作，形成開(kāi)放式黨建格局。紅豆集團(tuán)還通過(guò)統(tǒng)籌共建的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。2014年，紅豆與西部山區(qū)的11個(gè)發(fā)展落后的紅豆村簽訂協(xié)議，開(kāi)展統(tǒng)籌共建。一方面施以資金援助，另一方面通過(guò)七夕文化幫助發(fā)展紅豆村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

 

黨建工作程序化

在黨建工作程序化方面，紅豆集團(tuán)通過(guò)確定黨建目標(biāo)、規(guī)范工作流程、實(shí)施過(guò)程控制，從方式方法上規(guī)范民企黨建工作，使黨建工作有章可循、有據(jù)可依。

1.確定黨建目標(biāo)

為了更好地實(shí)施黨建的標(biāo)準(zhǔn)化管理，2010年下半年，紅豆集團(tuán)經(jīng)過(guò)黨委認(rèn)真討論，決定將ISO9001：2008質(zhì)量管理體系導(dǎo)入黨建工作，并于2010年12月8日開(kāi)始正式啟動(dòng)。用紅豆集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席周海江的話(huà)說(shuō)，通過(guò)貫標(biāo)，對(duì)內(nèi)提升了紅豆黨建的科學(xué)水平，使紅豆黨建更加科學(xué)、規(guī)范，也解決了企業(yè)自身發(fā)展與黨建工作“兩張皮”問(wèn)題。

紅豆集團(tuán)圍繞“一核心三優(yōu)勢(shì)”，根據(jù)上級(jí)黨組織要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定了“把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為紅豆的發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的黨建質(zhì)量方針和“建設(shè)服務(wù)型黨組織，打造‘千億紅豆、智慧紅豆、美麗紅豆、幸福紅豆’”的黨建質(zhì)量目標(biāo)，這進(jìn)一步明確了公司黨建工作對(duì)象和工作過(guò)程，明確了體系的管理職能、職責(zé)、目標(biāo)和權(quán)限。確定黨建工作總體目標(biāo)后，紅豆集團(tuán)黨委各部門(mén)及其各級(jí)黨支部（總支、黨委）的根據(jù)自身職責(zé)，認(rèn)真貫徹公司黨委要求，切實(shí)履行各自職責(zé)，將目標(biāo)逐層逐級(jí)分解，落實(shí)到各個(gè)總支、支部，使黨建工作更加量化、細(xì)化。實(shí)行黨建目標(biāo)考核和卓越績(jī)效管理，圍繞黨建目標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理、戰(zhàn)略管理、流程管理、績(jī)效考核等內(nèi)容，建立責(zé)任制，推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)。

2.分解工作流程

紅豆集團(tuán)在明確抓好黨建就是做實(shí)生產(chǎn)力的理念后，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，積極探索把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的科學(xué)路徑，建立了一系列科學(xué)、規(guī)范的程序來(lái)執(zhí)行黨建工作的所有過(guò)程，最終形成了全國(guó)第一個(gè)民營(yíng)企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)——《紅豆集團(tuán)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。

該書(shū)歸納了紅豆集團(tuán)黨建工作質(zhì)量方針及目標(biāo)分解、黨建工作程序文件、黨建工作管理職責(zé)、黨建常規(guī)工作流程圖、黨建工作主要記錄及相關(guān)填寫(xiě)規(guī)范、黨建工作記錄及表單、黨建工作依據(jù)文件等7個(gè)方面的內(nèi)容，明確了目標(biāo)任務(wù)、規(guī)范了程序設(shè)置、優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了組織覆蓋，豐富了活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新了活動(dòng)方式，使黨建工作有目標(biāo)、操作有依據(jù)、活動(dòng)有載體、質(zhì)量有考察，促進(jìn)了紅豆集團(tuán)黨建工作的規(guī)范化、程序化。

   《紅豆集團(tuán)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》把紅豆黨建的特色做法進(jìn)行總結(jié)和概括，并用20個(gè)程序文件（包括文件控制程序、記錄控制程序、管理評(píng)審控制程序、內(nèi)部審核控制程序等）、3類(lèi)流程圖（包括集團(tuán)黨委工作流程圖；二、三級(jí)黨組織工作流程圖；黨建特色項(xiàng)目工作流程圖）——固定下來(lái)，明確規(guī)定每一項(xiàng)工作做什么、為什么做、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、怎么做和做到什么程度。其中程序文件有準(zhǔn)確有序，流程圖簡(jiǎn)單、清晰、明了，黨務(wù)工作者拿到《紅豆集團(tuán)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》就知道如何開(kāi)展企業(yè)的黨建工作。以征集合理化建議為例，《標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定了合理化建議征集流程，規(guī)定“宣傳發(fā)動(dòng)—征集建議—采納和實(shí)施建議—評(píng)選和表彰”四個(gè)階段，并明確了活動(dòng)各階段組織者、參與者、活動(dòng)要求。每年3月，集團(tuán)嚴(yán)格按照合理化建議流程圖開(kāi)展合理化建議的展開(kāi)，確保全體黨員的參與和建議的有效落實(shí)。2016年，集團(tuán)共收到合理化建議14092條，采納4238條，實(shí)施2235條，其中73條優(yōu)秀合理化建議獲得表彰。此外，集團(tuán)每年還向社區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、店鋪中發(fā)起合理化建議征集活動(dòng)，征求促進(jìn)構(gòu)建和諧社區(qū)、緩解社會(huì)小摩擦等方面的建議。紅豆集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不斷完善黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系，對(duì)《紅豆集團(tuán)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行持續(xù)的補(bǔ)充和調(diào)整，2016年，經(jīng)修改后出版第3個(gè)版本，并免費(fèi)向來(lái)訪(fǎng)全國(guó)各單位發(fā)放學(xué)習(xí)，傳授紅豆黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。而且作為全國(guó)民企標(biāo)桿，集團(tuán)充分發(fā)揮先進(jìn)典型以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的“領(lǐng)頭雁”作用，集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席周海江帶頭經(jīng)常為來(lái)訪(fǎng)（或到全國(guó)各地）黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等進(jìn)行“傳經(jīng)送寶”，還專(zhuān)門(mén)成立接待辦。3年來(lái)累計(jì)接待了各類(lèi)群體共計(jì)2016批次、55637人。

3.實(shí)施過(guò)程控制

紅豆集團(tuán)按照P（計(jì)劃）D（實(shí)施）C（檢查）A（改進(jìn)）循環(huán)方法，依據(jù)文件資料、會(huì)議記錄、工作檔案等，對(duì)黨組織各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，論證組織領(lǐng)導(dǎo)、措施落實(shí)、程序標(biāo)準(zhǔn)、工作成效等情況，對(duì)查處的問(wèn)題分析原因，制定整改措施持續(xù)加以改進(jìn)。

有效控制實(shí)施過(guò)程，使黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)更具成效。如集團(tuán)為了傾聽(tīng)員工心聲，在企業(yè)、車(chē)間設(shè)置“回音壁”。如何讓“回音壁”更加規(guī)范的施行和獲得效果？紅豆集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照《紅豆集團(tuán)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》中給出了流程規(guī)范，選擇衣帽間等職工認(rèn)為放心的位置設(shè)置“回音壁”以便員工可隨時(shí)在上面發(fā)表建議。為保證員工心聲得到及時(shí)傾聽(tīng)，車(chē)間負(fù)責(zé)人必須每天查看“回音壁”，針對(duì)不同意見(jiàn)予以不同的、合理的回饋，最終整理員工反映的情況進(jìn)行材料歸檔，真正做到了“凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必結(jié)果”。通過(guò)這一系列規(guī)范化的流程，使紅豆黨建的群眾化路線(xiàn)走的更穩(wěn)更實(shí)了。

 

工作感悟

紅豆集團(tuán)黨委大膽解放思想、創(chuàng)新工作理念，將實(shí)踐中行之有效的黨建理念、體制機(jī)制、方式方法、工作流程及載體資源用規(guī)范化、制度化的形式固定下來(lái)，有效破解了長(zhǎng)期困擾非公企業(yè)黨建工作的深層次問(wèn)題，為黨建工作注入了新的生機(jī)和活力。2013年4月，中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記劉云山同志視察紅豆集團(tuán)黨建，并給予充分肯定，“民營(yíng)企業(yè)黨建，像紅豆做得這么好的不多，紅豆的黨建是成套的、標(biāo)準(zhǔn)化的、有經(jīng)驗(yàn)的。企業(yè)不抓黨建是不行的，紅豆民營(yíng)企業(yè)黨建工作能做到這么好，向你們學(xué)習(xí)”。

紅豆總結(jié)企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化的做法和經(jīng)驗(yàn)，也為其他非公組織黨建帶來(lái)了一些啟示和借鑒：一是黨建工作規(guī)范化從領(lǐng)導(dǎo)體制上確立黨組織在非公企業(yè)中的政治核心和政治引領(lǐng)地位。二是黨建工作規(guī)范化從組織智能上保證非公企業(yè)黨建從有形覆蓋到有效覆蓋。三是黨建工作規(guī)范化從作用發(fā)揮上確保黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

紅豆集團(tuán)以黨建標(biāo)準(zhǔn)化提升黨建科學(xué)化水平，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他方面的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織的政治核心作用，達(dá)到了組織滿(mǎn)意、基層滿(mǎn)意、職工滿(mǎn)意，使紅豆黨建繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)民企黨建，也為下一步全國(guó)民企黨建實(shí)現(xiàn)有效覆蓋指明了方向。紅豆集團(tuán)黨組織先后多次被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、江蘇省先進(jìn)基層黨組織、江蘇省黨建工作示范點(diǎn)、江蘇省廉潔文化建設(shè)示范點(diǎn)和無(wú)錫市先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)；2016年7月，紅豆集團(tuán)黨委書(shū)記周海江被中共中央授予“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱(chēng)號(hào)。